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前不久,我校环境科学与工程系与上海市市容环境卫生管理局联合成立了城市环境管理研究中心,在成立仪式上,上海市市容环境卫生管理局局长胥传阳、我校副校长桂永浩教授共同为中心揭牌,这标志着我校环境管理学科的建设与发展进入了一个崭新的阶段。
环境科学是一门综合性很强的边缘学科,文理工交叉渗透是其重要特色。1996年环境科学与工程系成立以后,该系就十分重视环境科学与经济学、管理科学的融合与相互渗透。2000年,在戴星翼教授主持下,环境经济与管理学科作为我校一个新的学科增长点,进入了快速发展的阶段。2003年获得教育部批准,试办环境管理硕士学位点,这在全国高校中是第一家。
近年来,随着中央提出科学发展观和建立节约型社会,循环经济已被视为转变我国经济增长方式和实现可持续发展的基本路径。2005年7月,国务院先后印发了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》等文件。2005年,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》提出“必须加快转变经济增长方式,要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。可见,发展循环经济、建设节约型社会、促进社会协调发展,已成为从中央到地方,从政府到公众,从企业界到学术界的共识和一致行动。
早在2001年,戴星翼教授在其专著《走向绿色的发展》中就已经形成了以“循环的动力”为核心的关于循环经济的理论体系。2005年1月,环境科学与工程系环境经济与管理课题组在上海市发展与改革委员会的资助下,就上海发展循环经济的要义、途径进行了系统的研究。在戴星翼教授的主持下,经过近一年的紧张工作,出色地完成了研究报告,为上海市出台全国第一部循环经济白皮书奠定了基础。2005年下半年,该课题组又接受了上海市嘉定区循环经济研究的课题,重点开展区域循环经济模式的研究。
循环经济最根本的目标,是以尽可能少的资源消耗创造尽可能高的人民福利。也就是说,要同时实现节俭和富裕的目标。实现这一目标,我们主要面对的不是理论上和技术上的困难,而是发展理念、生活方式和制度的优化。而这也是被许多发达国家的发展轨迹所证明了的。这些思想、理念已经通过课题组的一系列研究日益深入人心,有关课题成果已经得到上海市政府及区县政府的认同并成为政府制定“十一五”规划的重要参考。
今年2月,中央颁发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的一号文件,提出“建设社会主义新农村”的口号,即要把国家建设的重点放在农村,加快建立以工促农、以城带乡的长效发展机制。新农村建设日益成为学术界关注的热点领域。
早在几年前,环境经济与管理课题组就已经展开了一系列有关农村建设和关乎农村发展的课题研究。从福建德化的城镇化进程研究、福建永安市林业改革研究,到有关上海郊区持续发展的深入而综合性的研究,该课题组已经积累了来自实地调研所形成的大量第一手资料以及实践经验和切身感受。近几年的研究成果多次受到各级地方政府的肯定,并为政府发现问题和解决问题提供了宝贵的事实基础和理论依据。课题组强调建设社会主义新农村一定要发动农民,因为农民才是主体,以农民为原动力,一切从农民的愿望和需求出发。城市化绝非简单的工程化问题,绝不能只考虑如何招商引资,决不意味着在土地上覆盖水泥,将农民搬进新村。
把社会需要当作研究的动力和资源,是该课题组一贯的主张;把每一个课题扎扎实实地做好,从实践中寻找解决问题的方法是该课题组一贯的作风。长期以来,该课题组踏实的工作态度和丰硕的研究成果,已经在社会上形成了良好的声誉。
人才建设是学科建设的关键,目前在该学科方向上,环科系已经形成了由一位教授、博士生导师领衔,四位副教授为骨干,若干位讲师、博士后组成的科研团队。城市环境管理研究中心的成立为学科发展注入了新的活力,中心主任戴星翼教授表示,今后中心将着重在以下七个领域开展研究,包括公共政策与公共选择的成本—收益研究;循环经济的理论与实践模式;城市景观与环境管理中的产权问题;低端经济活动与城市形象管理;城市景观管理标准的基础研究;城市保洁作业市场化后的治理结构与监管问题;大都市郊区农村的环境建设;在2006至2008年,出版一批反映学科发展前沿,高质量的专著和教材。包括《城市环境管理概论》、《论循环经济》、《新农村环境建设》、《公共管理中的投入—产出分析》、《环境政策分析》、《城市管理与执法》、《城市景观管理》、《环境卫生基础设施的投融资研究》、《环境社会学》、《城市管理与公众参与》和《城市公共管理与产权》等。
我们期待着城市环境管理研究中心在未来获得新的更快发展,成为城市环境管理重大问题的研究平台、成为市容环卫学科体系的创建平台、成为整合各方资源的集聚平台、成为服务全国的辐射平台。也祝愿中心继续本着社会研究服务于社会的原则,沿着这样的研究路线,以更多的研究成果回报社会。
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